菲律宾在南海的行为呈现出一种难以调和的内在矛盾。一边是马科斯政府因国内能源危机主动向中国示好,公开感谢中方的援助,表示对重启中菲油气谈判“持开放态度”。另一边却是引入域外军事力量在争议海域开展大规模联合演习,其防长更是在公开场合对中国进行系统性指控。
援助请求与军事威慑同时发出,合作的姿态与对抗的定调并行不悖,这正是“混合战”最典型的特征。菲律宾为什么要走这样一条自相矛盾的道路?域外力量的介入改变了什么?人民日报那篇被形容为“不寻常”的文章,究竟释放了什么信号?

菲律宾国防部长
是什么让菲律宾的政策陷入自相矛盾?
任何一个国家的外交政策,无论表面上看起来多么混乱,背后都有可以追溯的利益线索。菲律宾的困境在于,它同时面临着两个方向相反的压力,而这两股压力都关乎国家的核心利益。
第一个压力来自内部。菲律宾的能源结构极其脆弱,石油高度依赖中东进口,液化天然气基础设施严重不足。当全球能源市场因中东局势动荡而剧烈波动时,菲律宾几乎是东盟国家中最先感受到冲击的。能源危机是直接威胁经济运转和民生稳定的生存问题,马科斯政府比任何人都清楚,没有稳定的能源供应,所谓的经济增长计划和基础设施建设都将成为空谈。
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而能够为菲律宾提供稳定、可负担能源合作的近邻,正是中国。中菲在南海争议海域的油气资源联合开发,一旦取得实质性突破,将在很大程度上缓解菲律宾的能源困境。这也是马科斯本人自竞选时期就反复提及的政策选项。问题在于,联合开发的前提是双方就主权权益问题达成某种安排。在这一点上,菲律宾的政策取向与它的能源需求背道而驰。

中国的海上油气设施
这就引出了菲律宾在外交政策上的第二个压力,外部的军事牵引。菲律宾的安全战略长期以来深度嵌入美国的地区安全架构。美菲《共同防御条约》将两国的安全利益捆绑在一起,而美国“印太战略”的推进则不断要求菲律宾在地区安全事务中扮演更积极的角色。
菲律宾的大部分经济利益都需要与中国的合作,而它的安全架构和部分精英的利益却推动菲律宾与中国进行对抗。马科斯政府试图在这两个方向之间走出一条中间路线:在经济上寻求中国的合作与援助,在安全上借助美国的军事存在向中国施压。
但是,大国在处理与小国的关系时,安全与经济从来不是可以分开处理的事务。当一个国家在安全上将自己定位为域外力量遏制中国的“支点”时,它在经济上的合作请求就天然地失去了可信度。
菲律宾这种“两头下注”的策略真的符合菲律宾的长远利益吗?从短期来看,它确实为决策者赢得了某种战术上的灵活性,既可以向国内展示与大国周旋的能力,又可以在中美之间获取最大化的资源。
但从长期来看,这种策略正在侵蚀菲律宾的国家信誉。当中方一次次听到菲律宾的合作表态,又一次次看到菲律宾在安全领域采取对抗性行动时,两国间的互信会不断消耗殆尽,即便菲律宾在未来对中国发出再急切的合作信号,中方的回应空间也会越来越窄。

2026美菲军演
域外力量的存在如何改变了南海博弈的性质?
菲律宾自身的矛盾构成了这场混合战的内因,而域外军事力量的大规模介入则是改变博弈性质的外因。七国联合军事演习本身并不是南海局势中的新现象,但这次演习呈现出的三个结构性变化,标志着域外力量的介入正在从存在性展示向实质性部署过渡。

第一个变化是日本角色的质变。日本自卫队此前在南海相关演习中多以观察员或后勤支援角色出现,但这一次,基于日菲《互惠准入协定》的法律框架,日本以正式参演国身份派出成建制作战力量,并在菲律宾领土上进行实弹射击演练。
这意味着日本在南海的军事存在完成了从“旁观”到“参演”、从“支援”到“作战”的法律和实践双重突破。对于南海的力量格局而言,日本的这一角色转变标志着介入南海事务的域外力量从以美国为核心的单轴结构,正在向多国协调的网状结构演变。
第二个变化是演习地理指向的战略针对性。演习区域覆盖了吕宋岛北部、巴坦群岛和巴拉望岛三个方向。巴坦群岛扼守巴士海峡,是连接南海与西太平洋的战略水道;吕宋岛北部直面争议海域,是南海方向的前沿;巴拉望岛则紧邻南沙群岛。将这三个点连成一条线,演习所覆盖的地理范围恰好构成了一条从南海通往西太平洋的战略通道,试图在发生冲突时封堵对手海空力量前出的关键节点。
第三个变化是演习内容的进攻性转向。“肩并肩”演习在创立之初主要应对菲律宾国内的安全威胁,反恐、救灾、人道主义援助是核心科目。但近年来的演习科目已经转向两栖登陆、反舰作战、夺岛控岛等具有明确进攻指向的内容。当演习的训练内容从“保护什么”变成“夺取什么”时,它的假想敌已经从非国家行为体转变为具备对等军事能力的主权国家。
对于菲律宾而言,这一转变带来的是行动自主权的实质性收缩。菲律宾的领土成为域外力量的军事支点,它在获得安全承诺的同时,也失去了在冲突中保持中立的选项。对于中国而言,域外力量在菲律宾的军事存在升级,意味着南海问题的性质发生了根本变化。当争议海域出现多国联合军事部署时,中方的应对就不再仅仅是对菲律宾行为的回应,而必须将整个域外力量的战略意图纳入考量。

日本参加美菲军演的军机
人民日报的“不寻常”究竟不寻常在哪里?
理解了菲律宾的内在矛盾和域外力量介入的结构性影响之后,人民日报“钟声”文章的分量才能被完整地掂量出来。
中国官方媒体在外交议题上的表态有一套相对稳定的规律,常规的外交分歧通常通过外交部发言人答记者问来处理,措辞规范、立场明确但保持克制。当人民日报以“钟声”署名发表评论时,这意味着事态的严重程度已经超出了日常外交表达的承载范围。“钟声”评论的频率不高,每次出现都对应着中国核心利益受到触碰或重要外交信号需要释放的时刻。
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斯诺1905年出生在美国密苏里州,毕业于密苏里大学新闻学院,早年就对东方世界充满好奇,23岁时来到中国,先后在上海、北京等地从事新闻工作 。1936年,他冲破重重封锁,深入陕甘宁边区,成为第一个采访红色根据地的西方记者。在延安,他见到了毛泽东、周恩来等中共领导人,写下了《红星照耀中国》(又名《西行漫记》),向世界真实报道了中国共产党和红军的情况,这本书后来被翻译成多种文字,影响了无数人对中国革命的认知 。
这一次的“钟声”评论,在措辞上出现了两个值得注意的升级。第一个升级是“从根子上把问题想明白”。在中国外交话语中,使用“从根子上”这个词语的情况极为少见。“根子”指向的是问题的本源,是底层逻辑。这意味着中方认为菲律宾的问题已经不是某一次军演、某一个表态而已,其整个外交战略的设计思路都是错误的。
第二个升级是论证方式的特殊性。这篇评论的论证结构与以往不同,它以一个问题贯穿全文:菲律宾如何能在侵犯邻国利益的同时指望邻国伸出援手?它的力量在于将菲方行为的自相矛盾摊开在桌面上,让读者自己得出结论。中方已经不再试图在具体问题上与菲方“争辩”,而是要让菲方面对自己政策逻辑的内在冲突。
中国对当前局势走向的一个基本判断是,如果菲律宾继续按照目前的路径走下去,菲方自己将承担它无法承受的代价。
这个代价是什么?如果菲律宾持续将自身定位为域外力量遏华战略的前沿支点,它在南海争议中的回旋空间将被完全压缩。一旦域外力量的军事存在从演习转入常态化部署,南海局势的紧张程度将发生质变。届时,菲律宾不再是一个可以在大国之间“左右逢源”的行动者。对于一个经济基础薄弱、能源安全脆弱的国家而言,这种角色定位意味着它将在最需要外部合作的时候,发现自己已经失去了与最重要邻国开展合作的政治基础。

美国在菲律宾的军事基地分布
南海博弈的终局取决于什么?
这场以南海为舞台的混合战,表面上呈现为军事演习、外交表态、舆论交锋的复合形态,但它的深层结构是两条逻辑的碰撞:一条是菲律宾试图在经济利益与安全站队之间走钢丝的投机逻辑,另一条是区域地缘政治中力量格局持续演变的客观逻辑。
对菲律宾而言,真正的考验是它是否能够完成一次对自身战略定位的根本性审视。中菲之间的油气资源合作在技术和经济层面具有可行性,中方也多次表达了在相互尊重基础上推进合作的意愿。
但合作的前提是互信,而互信的基础是行为的连贯性和可预期性。当一个国家的防长公开将邻国定性为“扩张者”、将域外军事合作定性为“集体威慑”时,任何关于合作的表态都难以让对象国认真对待。
域外力量在南海的存在,改变的是短时间的力量对比,但改变不了的是地理的永恒现实。中国是搬不走的邻居,南海是区域国家共享的海域。当一个区域外的大国完成了它在西太平洋的战略部署调整之后,它可以选择离开,但区域内国家必须继续面对彼此。这个简单的事实,是所有南海周边国家在制定政策时无法绕过的底层约束。
人民日报要求菲律宾“从根子上把问题想明白”,实质上是要求菲律宾回答一个更根本的问题:在这个大国力量深度交织的时代,它选择成为一个什么样的国家?是区域合作的参与者,还是大国竞争的前沿阵地?这两个选项会带来截然不同的国家命运,真正需要“留条后路”的股票买卖技巧,正是菲律宾自己。
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